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浙江省杭州市拱墅區(qū)德勝路289號(hào)松泰文創(chuàng)園2號(hào)樓3~6樓
杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
關(guān)于加強(qiáng)杭州市城市地下基礎(chǔ)設(shè)施工程 監(jiān)測(cè)工作的通知
各區(qū)、縣（市）建設(shè)局，各有關(guān)單位：
為切實(shí)保障工程及周邊環(huán)境安全，進(jìn)一步提升監(jiān)測(cè)管理水 平，依據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住建部 37 號(hào)令）、《建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50497-2019）等文 件，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市地下基礎(chǔ)設(shè)施工程 監(jiān)測(cè)工作提出以下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，保障監(jiān)測(cè)工作有序開(kāi)展
1.杭州市城市地下基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)測(cè)包括施工監(jiān)測(cè)和第三 方監(jiān)測(cè)。施工監(jiān)測(cè)是指施工單位按照施工圖設(shè)計(jì)文件、施工方案及規(guī)范等要求，對(duì)工程支護(hù)結(jié)構(gòu)、周圍巖土體和周邊環(huán)境等進(jìn)行 的監(jiān)測(cè)；第三方監(jiān)測(cè)是監(jiān)測(cè)單位受建設(shè)單位的委托，按照合同內(nèi) 容及要求對(duì)工程支護(hù)結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵部位和重要周邊環(huán)境進(jìn)行的監(jiān)測(cè)。
2.建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括工程施工監(jiān)測(cè)和第 三方監(jiān)測(cè)所需的費(fèi)用。建設(shè)單位應(yīng)依法委托具備工程勘察綜合資 質(zhì)或同時(shí)具備巖土工程物探測(cè)試檢測(cè)監(jiān)測(cè)和工程測(cè)量?jī)煞矫尜Y質(zhì)的單位對(duì)地下工程開(kāi)展第三方監(jiān)測(cè)工作。建設(shè)單位應(yīng)在委托合同 中明確第三方監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)對(duì)象和監(jiān)測(cè)頻率等內(nèi)容，第三方監(jiān)測(cè)的 工作量原則上不低于施工監(jiān)測(cè)工作量的三分之一。
3.設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中應(yīng)明確工程施工監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)對(duì)象、監(jiān)測(cè)頻率、監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量及位置、監(jiān)測(cè)控制值和報(bào)警值等技術(shù)要求。工程監(jiān)測(cè)對(duì)象主要包括支護(hù)結(jié)構(gòu)、周圍巖土體和周邊環(huán)境，支護(hù) 結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)對(duì)象主要為基坑支護(hù)樁（墻）、立柱、支撐、錨桿、土釘； 礦山法隧道初期支護(hù)、臨時(shí)支護(hù)、二次襯砌以及盾構(gòu)法隧道管片；周圍巖土體監(jiān)測(cè)對(duì)象主要為工程周邊的巖體、土體、地下水以及 地表；周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)象主要為工程周邊的建（構(gòu)）筑物、地下 管線、高速公路、城市道路、橋梁、既有軌道交通以及其他城市 基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)工程設(shè)計(jì)或施工出現(xiàn)重大變更時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí) 調(diào)整設(shè)計(jì)文件中監(jiān)測(cè)相關(guān)內(nèi)容。
4.施工單位應(yīng)根據(jù)地下工程設(shè)計(jì)文件編制含施工監(jiān)測(cè)專篇 的地下工程專項(xiàng)施工方案，并嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)文件和專項(xiàng)方案進(jìn)行施工、監(jiān)測(cè)和巡視，發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)立即向建設(shè)單位反饋，并采取措施確保地下工程及周邊環(huán)境安全。
5.第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察資料、地下工程設(shè)計(jì)文件、 監(jiān)測(cè)合同及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等編制第三方監(jiān)測(cè)方案，方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程概況、監(jiān)測(cè)依據(jù)、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)方法、人員及設(shè)備、測(cè)點(diǎn)布置與保護(hù)、監(jiān)測(cè)頻次、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測(cè)成果報(bào)送等， 第三方監(jiān)測(cè)方案由第三方監(jiān)測(cè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋單位公章，報(bào)送監(jiān)理和建設(shè)單位審核后方可實(shí)施。
6.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按要求檢查監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置和保護(hù)情況，比 對(duì)、分析施工監(jiān)測(cè)和第三方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常時(shí)及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。
二、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)管理，做好監(jiān)測(cè)報(bào)警處置工作
1.施工監(jiān)測(cè)單位和第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)嚴(yán)格按方案開(kāi)展監(jiān)測(cè) 和巡視工作，并對(duì)各自監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 監(jiān)測(cè)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)齊全完整，經(jīng)監(jiān)測(cè)人員簽字，并經(jīng)法定代表人或 其授權(quán)簽字人簽署，加蓋公章后方可生效。當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)害性 天氣等情況時(shí)，施工監(jiān)測(cè)和第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)對(duì)監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行適 時(shí)調(diào)整，加密觀測(cè)或依據(jù)各責(zé)任主體共同商定的要求實(shí)施監(jiān)測(cè)， 并按要求向建設(shè)、監(jiān)理等單位報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。
2.當(dāng)施工監(jiān)測(cè)和第三方監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)結(jié)果達(dá)到報(bào)警值，施工監(jiān) 測(cè)和第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)立即通知建設(shè)單位，由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、 施工、監(jiān)理等相關(guān)單位分析原因、提出措施，必要時(shí)組織相關(guān)專 家對(duì)工程安全狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估并根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)措施。
3.施工監(jiān)測(cè)單位、第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的管理， 確保布設(shè)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)滿足監(jiān)測(cè)工作要求。監(jiān)測(cè)人員專業(yè)、數(shù)量應(yīng)當(dāng) 滿足監(jiān)測(cè)工作的需要，使用的監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)合格有效滿足監(jiān)測(cè)工作 要求。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員、監(jiān)測(cè)儀器應(yīng)與監(jiān)測(cè)方案一致。
4.施工監(jiān)測(cè)和第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格建立監(jiān)測(cè)臺(tái)賬。工程 結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托方提交監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告，并按照規(guī)定將監(jiān)測(cè)資料立卷歸檔。
三、加大檢查處罰力度，確保參建主體落實(shí)安全責(zé)任
各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地 下工程施工監(jiān)測(cè)和第三方監(jiān)測(cè)方案、人員和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的監(jiān)督檢查， 督促工程參建各方落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要責(zé) 令限期整改，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重影響施工安全的要停工整改，對(duì)整改不 力的責(zé)任單位和責(zé)任人要依法嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為， 及時(shí)消除安全隱患，確保工程及周邊環(huán)境安全。
杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
2021 年 7 月 27 日